作为全国老龄化程度较高的地级市之一，近年来，烟台市养老服务需求日益增长。为有效回应老年人特别是生活困难老年人的养老需求，烟台市民政局充分运用福彩公益金，重点用于扶持养老服务业发展，每年用于养老服务的市级福彩公益金占比当年福彩公益金的60%以上，积极推动全市养老服务事业健康持续发展，创新推出了“爱心助浴、暖心过冬、安心居家、顺心助餐、仁心助医”为主题的“五心”助老服务项目，旨在通过精准对接老年人的日常所需，解决其居家生活困境，打造“身边、床边、周边”的幸福养老圈。

在福彩公益金的支持下，烟台越来越多老年人正在乐享晚年，实现最美“夕阳红”。

“爱心助浴”：守护尊严 “浴”见温暖

自2022年9月底启动以来，“爱心助浴”项目已召集50余家有爱心、有资质、有专业团队的养老机构、养老服务组织、专业助浴机构，为居家失能老年人提供上门助浴服务。截至2024年一季度，该项目已累计服务老年人16884人次，回访满意率始终保持100%。

82岁的孟大爷因脑梗死完全失能，日常生活几乎全靠老伴孙阿姨照顾。尽管孙阿姨尽心尽力，但洗澡问题却成了心病。爱心助浴服务为孙阿姨解决了这个困扰，助浴师们通过专业的浴前评估、水温控制、洗浴过程及后续护理，让老人们在家中就能享受到舒适、安全的洗浴服务。此外，助浴团队还常常为老人们提供做饭、洗衣等额外服务，让老人们感受到家的温暖。

为了确保“爱心助浴”项目的高质量服务，烟台市民政局从服务内容、标准制定、考核管理等环节入手，制定了详细的《助浴操作手册》《助浴服务标准》《助浴服务告知书》《助浴服务协议》《助浴服务记录表》《助浴考核管理办法》等文件。助浴机构还需建立预警机制，分阶段防范风险。依托市12349养老服务平台进行全流程监管，通过入户走访、数据分析、电话回访等方式对服务效果进行监管。

截至目前，烟台全市已开展5次助浴专项培训，2200余人次参与培训。2024年4月开展的助浴培训中，增加了“持证上岗”的要求，所有助浴人员必须进行专业培训，成绩合格者将颁发结业证书，作为烟台市“爱心助浴”服务项目的唯一认定资质。

烟台“爱心助浴”助老项目，不仅解决了老年人“洗澡难”的问题，更传递了社会的关爱与温暖。每一位参与其中的工作人员都在用自己的行动，为老人们带来更多的幸福感。

“暖心过冬”：让老年人温暖过冬



天气寒冷，老人容易诱发及加重基础疾病。在寒冷的冬季，老年人的健康和舒适生活尤为重要。每年供暖期来临之际，烟台市民政局都会组织动员爱心养老机构开展“暖心过冬”活动，为特殊困难老年人提供温暖的住所。2023—2024年度供暖期间，已有74家养老机构报名参与，提供床位1334张。

该活动主要面向三类人群：第一类为优先服务人群，具有烟台市户籍且居住在辖区内分散供养的特困老年人，活动期入住养老机构，免收取暖费，其他费用不高于城乡低保标准收取。第二类为延伸服务人群，具有烟台市户籍的高龄、失能、空巢、留守、残疾、计划生育等特殊家庭老年人以及经济困难老年人。活动期入住养老机构，免收取暖费，其他费用参照城乡低保标准收取。第三类为其他服务人群，确有生活困难的、家庭不具备供暖条件的、年满60周岁以上老年人，活动期入住养老机构，免收取暖费，其他费用参照城乡特困救助供养标准收取。

“暖心过冬”活动是烟台市民政局探索实施的“五心”养老服务活动之一。即便是在寒冷的冬天，也能保障老人安全过冬、温暖过冬。

“安心居家”：“智慧+”让居家养老更放心

在养老服务需求日益多元化的今天，如何让独居老人安享晚年，是烟台民政关心的重点问题。今年以来，为重点解决独居老年人居家养老难题，芝罘区将独居老年人“安心居家”照护服务纳入重点民生实事项目，加强区级统筹，保障项目顺利推进实施。

以老人实际需求为导向，智慧养老的“适老”程度正在不断提升。针对独居老年人养老服务需求，“安心居家”照护服务项目通过政府购买服务形式，为独居老年人安装智能活动监测及智能手表等设备，提供24小时居家养老安全监测服务。这些设备能够实时采集老人的健康数据，监护老人的身体状态，并在发生危险状况或生命体征数据异常时自动报警。通过科技赋能手段，解决老年人居家安全后顾之忧，实现老人、子女、机构的连接，形成紧密、联动的服务生态圈。

在烟台市芝罘区，智慧养老产业的产品和服务也在向场景化迈进。“前两天不小心断电拔下设备，工作人员立马就给我打电话询问情况，担心是不是出现意外，真的太感谢你们了。”幸福社区孔淑英激动地说道。在工作人员的现场指导下，孔淑英老人再次对智能监测设备以及智能手表进行测试，老人按下“SOS”键，不一会儿后台工作人员就打来回访电话。

目前，芝罘区已完成2000余户独居老人家庭的安装工作，有效防范和化解了老年人居家养老风险。