体育彩票公益与法制并存 规范兑奖保障彩民利益

　　12月4日是我国的普法宣传日，对于彩票业来说，今年在立法方面也有了一件喜事。2009年5月4日，国务院第554号令公布了《彩票管理条例》，标志着我国彩票事业发展步入了有法可依、规范管理的新阶段，同时也体现了保护彩民合法权益的立法精神。

　　那么，《彩票管理条例》究竟为广大彩民带来了什么实惠呢？借普法宣传日之际，笔者为大家道来。

　　明确发行特许权，严惩非法彩票

　　非法彩票，包括私彩、境外彩票等，背离了我国彩票的公益性，完全以私人敛财为目的，以高回报率为诱饵，以赌博的形式，骗取巨额财产，每年使大量受害者和家庭卷入其中，家财散尽，无法自拔。为了保护彩民，打击私彩，《彩票管理条例》规定了国务院批准发行的合法彩票仅有福利彩票、体育彩票两种，同时还明确了法律责任，对于违法发行销售彩票的行为，将根据《刑法》追究其刑事责任或予以治安管理处罚。

　　保障彩民利益，延长兑奖时间，规范兑奖管理

　　中奖无疑是让每个彩民都“乐透”的喜事，弃奖尤其是大额弃奖，又是让全国彩民揪心的遗憾。弃奖的原因很多，遗失、损坏彩票无法弥补，但不知情、路途遥远、错过兑奖时间的情况，最让人惋惜。为了保障彩民兑奖的利益，《彩票管理条例》将兑奖期延长至60个自然日，给了中奖彩民充分的时间兑奖。在这里笔者还要提醒各位彩民朋友，兑奖办理时间的60个自然日，指的是60个自然日内彩票机构的工作时间，最后一天如果恰逢国家法定节假日(不包括公休日)，则顺延至节假日结束后的第一个工作日。

　　另外，根据《彩票管理条例》，彩票发行、销售机构及其工作人员和彩票代销者即销售站业主和销售员们，均不能代替彩票中奖者办理兑奖，也不能替彩民保管未兑奖的彩票，彩民朋友们兑奖时应携带好身份证件。

　　公益为本，法制保障

　　“国家公益彩票”是体育彩票最重要的属性，“公益”是中国彩民购买彩票的心理趋向，对于日渐成熟的中国彩民来说，为公益购彩，已成为一种生活方式。为了保障彩票发行销售更好的服务于公益事业，使每个彩民的点滴爱心融于公益，《彩票管理条例》第二十八至三十七条，专章规范了彩票资金管理，对公益金的筹集、分配、使用、管理及相关制度和监督政策都进行了规范，还规定了逾期未兑奖的奖金，也纳入彩票公益金。

　　另外，《彩票管理条例》的惠民方面还表现在：禁止向未成年人售彩和兑奖，要求彩票销售场所张贴警示性标语，保护中奖彩民身份信息等。

　　《彩票管理条例》是我国彩票立法的一大步，也预示着未来彩票业将继续向着法制化的方向迈进。彩票业、彩票机构、彩票立法，与中国彩民一起，将更加成熟、更加理性、更加规范，为国家公益事业奉献更多的力量。