中奖是否应缴税？

　　近日，有深圳彩民在兑领500万元头奖后，提出彩票中奖不应缴纳个人偶然所得税，中奖是否应缴税？这一话题再次引起各方争议———
彩民：中奖缴税等于重复纳税

　　10月3日，深圳一位彩民以10元单式机选票独揽深圳国庆期间唯一1注“双色球”500万元大奖。中奖得主蔡先生在深圳市福彩中心领取奖金后建议，彩票中奖取消缴纳个人偶然所得税。

　　蔡先生认为，每张彩票的彩金已经扣除了35%的公益金，彩民在购买彩票的同时已为社会福利事业做了贡献，而且彩民击中500万元的机会微乎其微，中个500万元大奖，却还要上缴20%的“个人偶然所得税”，虽然对外声称是500万元大奖得主，而实际上到个人手中的却只有400万元奖金，心理实在是有点不舒坦。为此，蔡先生建议取消缴纳个人偶然所得税，让中奖彩民成为真正意义上的500万元得主。

　　蔡先生这一番意见引起一些彩民的共鸣。陈先生认为，彩票的35%公益金已经是用于福利事业，应该效法有关的捐赠条例，中奖后免除缴税。李伯则说，中1万元以上就得缴了2000元以上的税，这20%的税金太高，加上买彩筹集的35%的公益金，这无形中等于重复纳税。

　　彩票中心：按国家规定办事

　　“以前彩票中奖不用缴税，为何如今又要缴税？”一些老彩民不解地询问。据广东省福利彩票发行中心有关负责人介绍，彩票中奖，奖金超过1万元以上，就应该缴纳20%的个人偶然所得税，这是国家的税务政策，缴税是执行国家规定。

　　据一些老彩票发行工作者介绍，以前由于旧式的彩票玩法奖金不高，地方税务规章制度也未完善，因此在1999年之前，广东福利彩票中奖奖金是不需缴纳个人偶然所得税的。

　　不过，此举到了1999年就被打破。1999年1月1日起，根据国家及广东省有关财政税务规定，彩票中心执行的个人偶然所得税代扣代缴办法：对于购买彩票中奖奖金收入超过1万元的，广东省福彩中心代扣代缴20%的个人偶然所得税，其中单式投注以“注”来计算，而复式以“一次”来计算。

　　有关负责人表示，购买彩票的彩金中35%资金是纳入公益金，是用于社会福利事业的专项资金，并非税金，而中奖后的税收则是用于地方建设，与公益金用途不同。

　　经济学家：缴税补充国家财政

　　主要从事消费者行为、博彩等领域研究的复旦大学经济学博士李刚，从2001年起开始研究彩票领域。他认为，彩票中奖是微笑纳税，所缴的税属于意外收入所得税，用于调节收入差别，这没有什么不合理的。

　　李刚表示，综观国外及港澳地区的相关规定，凡中奖均须纳税。在美国，奖金虽然看起来很大，甚至超过上亿美元，中奖得主可选择一次性领取中奖奖金，但必须一次性缴纳50%以上的个人偶然所得税，税金在中奖奖金中扣除，因此不少彩民选择分20年—30年支付奖金以减少缴税，但是就是这样，其所缴的税仍比我们国家的20%还高，而且奖金越大，税率越高。

　　国家税务总局测算，彩票中奖税收占整个销售额的5%，这个数字相当可观。如北京的彩票中奖者缴纳的“个人偶然所得税”就达1000多万元，上海达到4000万元。2000年全国彩票销售额达到191亿元，国家因此增加税收多达27亿元。可见，彩票发行有着不可忽视的经济意义，彩票税收弥补了社会保障资金的不足，减轻国家财政负担，是对国家财政的一种补充。

　　税务部门：意外收入均须缴税

　　有关税务部门表示，不仅是彩票中奖需要缴纳个人偶然所得税，只要是取得偶然所得的个人，都必须纳税，税金则是用于地方建设。

　　根据广东省地方税务局出台的《偶然所得个人所得税征收管理办法》和《广东省行政事业单位个人所得税征收管理办法》，个人得奖、中奖、中彩以及其他偶然性质的所得，应依法纳税。偶然所得以收入金额为应纳税所得额，纳税率以20%计算。个人购买福利、体育彩票（奖券）一次中奖收入不超过1万元（含1万元）的暂免征收个人所得税；一次中奖收入超过1万元的，应按税法规定全额征税。不论在何地兑奖或颁奖，偶然所得应纳的个人所得税一律由支付单位扣缴。