五部委联合发文：互联网售彩“空子”难钻

　　5月24日，财政部官网对外公布了一份《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》（以下简称通知）。这份通知是自2015年4月财政部等八部委联合发布《制止擅自利用互联网销售彩票》的公告后，再一次五部委联合发布通知禁止擅自利用互联网销售彩票，并明确指明各彩票机构及其网点代销者不得违规与任何单位和个人合作开展利用互联网销售或者变相销售彩票活动，不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。如此一来，前段时间甚嚣尘上的“彩票O2O“就被明令禁止为违规形式。
　　随着互联网的飞速发展，给人们的生产生活方式带来了深刻变革，互联网产业向其他产业领域快速渗透发展，彩票行业也不能幸免。曾几何时，互联网售彩悄然兴起，严重扰乱了正常的市场秩序，并存在很多违法因素，带来了许多负面问题，严重干扰了我国彩票事业的健康发展。
　　在此背景下，2015年，财政部、公安部、工商总局等八部门联合开展清理整顿擅自利用互联网销售彩票工作，并取得阶段性成效，彩票市场环境明显改善。但个别地区有令不行、有禁不止，擅自利用互联网销售或变相销售彩票现象仍时有发生。
　　为巩固清理整顿工作成果，促进彩票事业持续健康发展，财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局五部门联合下发《通知》要求：　
　　一、 利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理，实时监控。福利彩票和体育彩票发行机构应当抓紧推进相关工作，并按程序报批后组织实施。未经批准，任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。
　　二、 严禁彩票发行销售机构及其代销者擅自利用互联网销售彩票。福利彩票和体育彩票发行机构要切实加强对本系统 销售机构和代销者擅自利用互联网销售彩票行为的监管工作。各彩票机构及其网点代销者不得违规与任何单位和个人合作开展利用互联网销售或者变相销售彩票活动，不得接受任何单位和个人通过系统终端机出票的互联网销售彩票活动。
　　凡经核实彩票机构擅自利用互联网销售或擅自委托利用互联网销售及变相销售彩票的，按照“谁批准、追究谁，谁出票、查处谁”的原则，对有关彩票机构实行停业整顿，并按规定追究其主要负责人和直接责任人的责任；凡彩票代销者委托他人代销彩票的，将依法予以处罚，彩票机构有权解除其彩票代销合同。
　　三、 严厉查处网络公司等单位和个人擅自利用互联网销售彩票行为。各地公安、工商部门在各自的职责范围内依法查处非法彩票。民政部、体育总局将会同财政部、公安部、工商总局等部门，将擅自利用互联网销售彩票的单位或个人列入黑名单，并通过企业信用信息公示系统等媒介向社会公开，接受社会监督；凡列入黑名单的单位或个人，将按规定限制或禁止参与所有彩票机构的生产经营合作活动。
　　《中彩网》认为，此次通知与之前的几次通知文件比，措辞和态度更加严厉，无论是彩票机构，还是单位个人，只要是进行违法违规行为，即将受到严处，并明晰了处理手段和处理形式。对“彩票O2O”等变相利用互联网售彩行为进行了明确定性，以后这种模式也将成为查处对象。
　　同时也对大家普遍关心的“未来互联网彩票形态”问题在通知中进行了说明，“未来互联网彩票形态”只能由彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理、实时监控，并且福利彩票和体育彩票发行机构已就相关工作进行向前推动。